绿色食品:做农业供给侧改革先行者

  8月18日,作为第十八届中国绿色食品博览会的重要组成部分——“农业供给侧结构性改革与农牧业绿色品牌建设论坛”在内蒙古包头市举办。来自政府部门、行业协会、品牌企业的代表和农业专家学者齐聚一堂,以“绿色发展·品牌之路”为主题,展开了一场有关深化农业供给侧结构性改革、发展绿色食品的大讨论。与会嘉宾一致认为,深入推进农业供给侧结构性改革,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,大力发展以绿色食品为代表的“三品一标”产品,严厉打击假冒伪劣产品,提高绿色食品的公信力和权威性,迎接我国农业发展的绿色春天。

  挑大梁    迅猛发展前景广

  自2015年底中央农村工作会议上首提“农业供给侧结构性改革”以来,党中央、国务院高度重视以无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品为主导的“三品一标”品牌产品发展。今年中央一号文件《中共中央  国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》明确提出,要支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,推进农产品商标注册便利化,强化品牌保护,引导企业争取国际有机农产品认证,加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。今年7月,国务院出台的《国民营养计划(2017~2030年)》提出,加大力度,推进营养型优质食用农产品生产,将“三品一标”在同类农产品中总体占比提高至80%以上。

  近年来,我国绿色食品产业发展具有一定规模,产品质量稳定可靠,产业水平不断提升,品牌影响不断扩大,综合效益明显提高。

  农业部中国绿色食品发展中心主任王运浩用一组数据印证了我国绿色食品产业的飞速发展:截至2016年12月10日,我国绿色食品获证企业总数突破1万家,达到10116家,产品总数达到24027个;据统计,绿色食品国内销售额由1997年的240亿元增加到2016年的3866亿元,产品出口额为25.1亿美元;2011~2016年,绿色食品系统每年组织抽检覆盖率超过20%,产品质量抽检合格率一直保持在99%以上;2016年12月,各地有效用标的绿色食品企业最多的地区为山东省,有1335家,其次为江苏省、黑龙江省;截至2016年底,全国共有489个单位建成绿色食品标准化基地696个,种植面积达到1.73亿亩,总产量1.095亿吨;据调查,在国内大中城市,绿色食品品牌认知度超过80%。

  农业部副部长陈晓华在本次大会上指出,“三品一标”是我国绿色优质农产品的主导品牌。推进农业绿色发展是农业供给侧结构性改革的主攻方向,大力发展绿色优质农产品生产和流通,是促进农业提质增效,适应消费转型升级的必然要求。

  重规范    假冒产品严打击

  陈晓华表示,经过多年发展,特别是党的十八大以来,在新的发展理念下,我国农牧业在供求关系、生产方式、技术进步、市场管理和消费结构等方面不断改革创新,取得了举世瞩目的成就。但同时也面临很多新的问题和矛盾,主要是质量和效率的问题,最关键是要严厉打击假冒伪劣产品。“我国每年都要取消一批不合格的绿色产品。提高公信力和权威性,是保持绿色食品品牌健康发展的基础。”陈晓华说。

  2016年1~8月,中国绿色食品发展中心检查了全国46个城市及地区的146个各类市(商)场,根据检查结果共撤销了64个绿色食品产品标识使用权,整改不规范用标125例,发现假冒产品32个,受理各类投诉举报案件107件,协查案件9件。

  贵州省绿色食品办公室工作人员曾表示,近几年,绿色食品标识的认证工作以及对获标企业的续审、获标产品的抽检都很严格,这让很多对绿色食品抱有投机心理、不能严格约束自身生产经营行为的企业知难而退,贵州就有几家食企在续审时未达标而被清理出绿色食品队伍。

  “我国绿色食品监管能力和水平不足,市场信誉风险仍存在。提高绿色食品的监管能力和水平,杜绝不规范用标、违规用标、市场假冒产品等现象,是绿色食品未来发展的关键。”7月7日,重庆工商大学绿色食品研究所所长唐春红在2017中国食品安全(重庆)论坛上提出我国绿色食品发展所面临的几个问题:一是产业基础薄弱,标准体系、流通方式、市场流通体系有待进一步完善;二是产业机构有待优化,中小型企业、农民专业合作社占比过高,龙头企业偏少;三是行业市场集中度不足,不利于绿色食品的进一步发展;四是产品方面畜禽、水产品比重较低。

  追溯系统是解决违规用标及假冒产品的有效手段之一。今年4月,农业部中国绿色食品发展中心独家授权福建追溯科技有限公司建设和运营的中国绿色食品溯源平台正式在北京启动。该平台实现了昨日可溯源、明日可追踪,拥有从田间到餐桌全程监控的强大功能。消费者可通过扫码获取绿色食品从原材料、生产到物流、销售环节的所有信息。今年8月,国家认监委发布《认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动计划》,要求2017年根据业务部门确定的绿色产品认证目录、实施规则,完成绿色产品标识、认证信息服务平台建设,统一生成证书、获证产品追溯信息码,提出一品一码追溯方案。

  迎新生    做大做强创品牌

  “如今,百姓的需求升级,从‘吃饱’转向吃得安全有营养,这也是整个中国农业产业的巨大变化,我国的厨房餐桌进入了一个平台化的时代。”福来品牌营销咨询机构董事长、中国人民大学品牌农业课题组组长娄向鹏在大会上表示,“中国进入了品牌农业新时代,未来20年,世界看中国,中国看农业,农业看品牌。”

  唐春红也表示,发展绿色食品,首先要不断优化制度建设,加强产品用标许可,确保在产业规模持续扩大的同时保证质量;其次,要不断推动技术进步,对接国际先进标准,利用新技术推动绿色食品做大做强;第三,要深入推进宣传和品牌建设,以此提升绿色食品的影响力和竞争力。

  近年来,内蒙古自治区深入进行农业供给侧改革,推动绿色食品在内的“三品一标”产品做大做强,打造优质品牌。内蒙古自治区农牧业厅厅长郭健介绍,在种植业上,内蒙古按照“稳粮、优经、扩饲”思路,调减783万亩玉米,饲用农作物面积达1342万亩,全区粮经饲比例由去年的75∶17∶8调整为73∶17∶10;在畜牧业方面,实施“稳羊、增牛、扩猪禽”战略,积极引导牧区牛羊养殖向农区转移,推动“牧繁农育”,积极承接好生猪产业转移,进一步做优草原畜牧业,做大农区畜牧业;继续实施新一轮草原补奖等政策,草原生态整体恶化的趋势得到有效遏制,局部草原明显恢复,草原植被盖度由2000年的37%提高到44%,基本恢复到20世纪80年代的最好水平。截至目前,全区现有“三品一标”产品1917个,地理标志登记保护产品89件,有机农畜产品产量居全国第一;农畜水产品抽检合格率继续保持在98%以上。

  陈晓华表示,目前,我国“三品一标”的标准体系、监管体系、产业体系和工作体系全面构成,在国外已经具备较高的公信力和影响力,走出了一条标准化、品牌化、产业化相结合,经济效益、生态效益、社会效益相协调的发展新路,在保护我国农业生态环境,提高农产品质量生产水平,增强农产品市场竞争力,促进农业增效和农业增收等方面,都发挥了积极作用。截至2016年,全国“三品一标”产品总数达到10.8万个,基本覆盖我国主要农产品及其加工产品。

  “举绿色旗、走生态路”已成为农业系统、各类新型农业经营主体和广大农民的共识,推进农业绿色发展的方向感、责任感和紧迫感日益增强。陈晓华指出,下一步,各级农业部门应以绿色发展新理念为引领,紧紧围绕“资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全”的现代农业发展目标,一方面继续推进农业的标准化,不断提升农产品的质量安全水平;另一方面,要加快推进农业绿色发展,不断增强农业可持续发展能力。

  本文来源:食品商务网,特此感谢!